2016年12月24日，吉林省社会学年会在长春理工大学召开。下午1时进行了分论坛讨论。第四组论坛围绕“东北地区社会组织和社会工作问题”展开了讨论。来自省内高校教师和社会学、社会工作和社会保障专业的研究生以及社区社会工作者30余人参加了讨论。论坛由长春工业大学高春兰老师负责，分为“社会组织”和社会工作实务”两个单元，第一单元由长春工业大学张朝林老师主持、第二单元由吉林大学崔月琴老师主持，吉林大学的李文祥和长春工业大学的陶宇老师做了点评。

 在“社会组织”单元中，吉林大学崔月琴老师发言题目是《从国家法团到社会法团：官方NGO改革路径的再思考》。崔老师分析了目前进行的国家法团主义的依附式发展路径、多元主义行政化路径和现实主义的官民调和路径等三种社会组织改革路径，并对三条路径进行调研、考察和理论反思的基础上，分析了三条改革路径存在的问题，指出一种可能的改革路径是从国家法团走向社会法团。吉林大学郑南老师以“社会组织的双轨制成长模式--以台湾玛纳-光原社会企业为例”为题进行发言。郑老师认为非营利组织因资源问题，其可持续性受到影响，向社会企业转型是非营利组织发展的重要途径。台湾玛纳-光原社会企业横跨非营利组织与社会企业的双轨制是在社会实践中逐渐摸索出来的社会组织发展的新路径。通过市场化运作的社会企业来实现非营利组织目标，可以启发更多的社会组织转型，这对中国非营利组织发展具有重要的借鉴意义。

    在“社会工作实务”单元中，延边大学的朴秀英老师介绍了延边地区的社会工作发展现状并分析了民族地区的社会工作特点。朴老师团队根据延边州留守青少年特点，精心策划，调动各方资源、用专业的知识和实务技巧，开展了青少年社会工作，具有地域特色。长春师范大学的许晓辉老师主要分析社会工作专业实习存在问题，认为专业教师实务知识欠缺、实习基地的督导实务能力弱、实习内容的专业性不强、实习运行体系缺乏等，是影响社会工作实习效果的因素。若要提高实习效果，需要构建理论教学、实务实习和就业创业相结合的创新性人才培养模式，强化督导教师入伍，构建实践实习体系。长春工业大学的高春兰老师认为“三社联动”是近年来我国社区工作者从实践中总结出的一种社区治理创新模式，有必要从理论上予以总结和反思。“三社联动”目前是必要的，具有重要社会效益。但是当社区真正成为服务居民的主体；当社会服务组织明确自己的使命，具有社会服务的理念和愿景时；当社区和社会组织中的社会工作者岗位得到充分开发时，“三社联动”的使命就完成了。

    本论坛讨论主题虽然相对分散，但可以归结为政府和社会组织、公共和民间部门如何合作，彼此分担责任，进而共同增进国民福利的问题。这是创新社会治理体系时必然思考的问题，有必要学者和实务工作者从不同视角进行深入探讨。

              （ 撰稿人：高春兰、摄像：张雪，审核与编辑：卜长莉）